根據(jù)日本駐華大使館通報(bào)，日本財(cái)務(wù)省決定自2019年4月1日起不再給予中國(guó)輸日貨物普惠制關(guān)稅優(yōu)惠?，F(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、自2019年4月1日起，海關(guān)不再對(duì)輸日貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)及相關(guān)日本進(jìn)料加工證書(shū)。

二、如輸日貨物發(fā)貨人需要原產(chǎn)地證明文件，可申請(qǐng)簽發(fā)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。

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特惠關(guān)稅簡(jiǎn)稱(chēng)特惠稅又稱(chēng)普惠制優(yōu)惠關(guān)稅，是指工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)出口的制成品的半制成品給予普遍的，非歧視的，非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅，是在最惠國(guó)關(guān)稅基礎(chǔ)上進(jìn)一步減稅以至免稅的一種特惠關(guān)稅。這項(xiàng)政策有利于幫助受惠國(guó)增加出口，促進(jìn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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日本對(duì)中國(guó)取消這種普惠政策，對(duì)中國(guó)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)壞消息。

根據(jù)日本最新的普惠制政策，從2019年起，35%-90%以上的我國(guó)原產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品、塑料制品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)商品將不再享受日本普惠制待遇。之前日本給予我國(guó)的關(guān)稅優(yōu)惠平均約為3%，這就意味著我國(guó)每年約120億美元的輸日商品的平均關(guān)稅整體上浮約3%，部分商品甚至上浮高達(dá)10%。

首先，這將對(duì)紡織品等勞動(dòng)密集型中國(guó)商品的沖擊最大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)輸日紡織品在日本進(jìn)口市場(chǎng)的占有率達(dá)到60%以上。值得注意的是，日本在取消我國(guó)普惠制待遇的同時(shí)，卻保留了越南、柬埔寨、印尼、孟加拉等東南亞國(guó)家的普惠制待遇。日本普惠制新政實(shí)施后，我國(guó)紡織品及原材料在日本的進(jìn)口關(guān)稅稅率將比上述國(guó)家高1.06-14.2個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)相關(guān)商品在日本市場(chǎng)將面臨更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。

同時(shí)，機(jī)電、化工產(chǎn)品作為我國(guó)對(duì)日出口的另外兩種主要商品也將受到嚴(yán)重沖擊。目前我國(guó)輸日機(jī)電、化工產(chǎn)品仍然由在華日資企業(yè)占主導(dǎo)地位，眾多日本企業(yè)從中國(guó)進(jìn)口相關(guān)原材料，或?qū)⒅袊?guó)作為生產(chǎn)基地生產(chǎn)產(chǎn)品后返銷(xiāo)日本，不能享受普惠制待遇將使這些日本企業(yè)的生產(chǎn)布局和商品價(jià)格受到巨大影響。

企業(yè)可采取多元策略應(yīng)對(duì)負(fù)面影響

第一，充分利用自貿(mào)協(xié)定享受關(guān)稅減免。目前，中國(guó)已簽署自貿(mào)協(xié)定14個(gè)，涉及22個(gè)國(guó)家和地區(qū)，初步形成了周邊自由貿(mào)易平臺(tái)和全球自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，這為企業(yè)打開(kāi)了更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，出口企業(yè)應(yīng)善加利用。

第二，積極開(kāi)拓歐盟、日本等傳統(tǒng)市場(chǎng)之外的新興市場(chǎng)，如其他給予我國(guó)普惠制待遇的俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭與哈薩克斯坦等國(guó)家，以繼續(xù)享受普惠制優(yōu)惠。

第三，應(yīng)在政府引導(dǎo)下，充分發(fā)揮在勞動(dòng)力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)集群、配套能力等方面的優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技開(kāi)發(fā)和自主品牌建設(shè)，努力培育以品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)力，將低成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈齊全、人才集聚、市場(chǎng)巨大等要素的綜合優(yōu)勢(shì)，逐步擺脫對(duì)價(jià)格優(yōu)勢(shì)的依賴(lài)。

第四，加快產(chǎn)能走出去步伐，到仍然享受普惠制待遇的發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家投資建廠(chǎng)，深加工后再出口到普惠制給惠國(guó)。

溫馨提示

吳江市友通紡織提示您：

1、有出口貨物到日本的企業(yè)，為享受普惠制原產(chǎn)地證關(guān)稅優(yōu)惠，務(wù)必通知出口發(fā)貨人爭(zhēng)取在2019年4月1日（不含當(dāng)天）之前辦理好普惠制原產(chǎn)地證書(shū)并貨物出運(yùn)。

2、目前中國(guó)正在積極推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判，希望不久的將來(lái)，出口日本的產(chǎn)品也能享受自貿(mào)區(qū)的協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇。